2021年我国半导体激光芯片行业相关政策汇总

近年来，随着有关部门陆续出台相关产业政策，鼓励半导体激光行业及下游各应用行业的发展，极大拓展了半导体激光下游应用领域的发展空间，推动了以激光芯片为核心的激光光电器件需求的增长，提高了半导体激光行业的整体技术水平，为半导体激光企业的发展注入了市场动力。

根据观研报告网发布的《2021年中国高端半导体专用设备市场分析报告-行业调查与前景评估预测》显示，同时，国家产业政策支持基础共性技术的研究，有力推动了半导体激光行业的技术进步和突破，缩短了与国际先进水平的距离，越来越多产业链核心产品实现了国产化，使我国的半导体激光产业从关键芯片、器件等到下游各终端产品实现了整体的技术提升，行业的国际竞争力不断增强。

1、行业主管部门及监管体制

（1）主管部门

目前，行业宏观管理职能部门为发改委和国家工业和信息化部。发改委主要负责相关产业政策的研究制定、行业的管理与规划等；拟定并组织实施国民经济和社会发展战略和中长期规划；统筹协调经济社会发展，对光电行业进行宏观的指导和管理。工信部主要负责制定行业发展战略、发展规划及产业政策；拟定技术标准，指导行业技术创新和技术进步；组织实施与行业相关的国家科技重大专项研究，推进相关科研成果产业化。

（2）自律组织

行业内部自律性管理组织为中国光学学会、中国光学光电子行业协会及全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会。

①中国光学学会

中国光学学会成立于 1979 年，成立了 22 个专业委员会和 8 个工作委员会，业务范围包括开展国内外学术交流及科技交流，活跃学术思想，促进学科发展，推动原始、技术创新与集成创新；反映光学科学技术工作者的建议、意见和诉求等。其下设全国激光加工专业委员会，主要职责为开展激光加工的科技、学术和产业交流活动，组织学术讨论和调查研究；根据激光加工行业发展和需求，并向政府有关部门提出建议；定期举办学术会议以及行业展会等。

②中国光学光电子行业协会

中国光学光电子行业协会成立于 1987 年，拥有激光分会、光学元件和光学仪器分会、光电器件分会等六个分会，主要工作为开展行业市场调查，向政府提出行业发展规划的建议；进行市场预测，向政府和会员单位提供信息；举办国际、国内展览会、研讨会、学术讨论会，致力新产品新技术的推广应用；出版刊物报纸和行业名录；组织会员单位开拓国际国内市场，组织国际交流，开展国际合作，推动行业发展与进步。其下设激光应用分会，主要职责为推动激光技术的创新、合作与交流。

③全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会

其主要职责是负责激光基础技术、激光器件和材料、激光设备（不含文物保护激光设备）、光辐射安全及相关领域的标准化工作，并对口国际电工委员会光辐射安全和激光设备技术委员会（TEC/TC76）的标准化管理机构。

2、行业主要法律法规政策及影响

观研报告网发布的资料显示，近年来，国家不断推出相关政策推动光电子器件行业的发展，光电子器件行业作为传统光学制造业与现代信息技术相结合的产物，也受到相关政策的支持与鼓励。国务院、国家发改委、工信部等部门以及相关行业协会颁布的与光电子器件及下游行业发展相关的主要产业政策如下：

序号	发布时间	法律法规/产业政策名称	颁布机构	相关规定
1	2020.1	《加强“从 0 到 1” 基础研究工作方案》	科技部、发改委等	提出重点支持人工智能、网络协同制造、3D 打印和激光制造、重点基础材料、先进电子材料、结构与功能材料、制造技术与关键部件、光电子器件及集成、集成电路和微波器件、重大科学仪器设备等重大领域，推动关键核心技术突破。
2	2019.06	《鼓励外商投资产业目录（2019 年版）》	发改委	将“应用于第五代移动终端（手机、汽车、无人机、虚拟现实与增强显示等）的视觉传感器（数字相机、数字摄像头、3D 传感器、激光雷达、毫米波雷达等）及其核心元组件（光学镜片与镜头、激光器、感光芯片、马达、光电模块等）的开发与制造”列为鼓励外商投资之产业。
3	2018.11	《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	新型电子元器件及设备制造产业（代码 1.2.1）中，光电子器件制造（行业代码 3976）、其它电子器件制造（代码 3979）均被纳入战略性新兴产业。
4	2018.08	《国家智能制造标准体系建设指南（2018 年版）》	工信部、国家标准化委	针对智能制造标准跨行业、跨领域、跨专业的特点，立足国内需求，兼顾国际体系，建立涵盖基础共性、关键技术和行业应用等三类标准的国家智能制造标准体系。
5	2017.11	《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020 年）》	发改委	加快智能化关键装备研制，推动在重点行业的规模化应用。加快核心部件技术突破，提高核心部件的精确度、灵敏度、稳定性和可靠性。
6	2017.10	《高端智能再制造行动计划（ 2018-2020年）》	工信部	鼓励应用激光、电子束等高技术含量的再制造技术，面向大型机电装备开展专业化、个性化再制造技术服务。
7	2017.4	《“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划》	科技部	重点发展精密与超精密加工工艺及装备，突破高精度光学元件等精密超精密加工关键技术。研究激光器动力学，掌握激光晶体/ 光学晶体、半导体激光芯片等激光器关键功能部件的国产化。
8	2017.1	《信息产业发展指南》	发改委、工信部	指出重点发展基础电子产业，大力发展满足高端装备、应用电子、物联网、新能源汽车、新一代信息技术需求的核心基础元器件，提升国内外市场竞争力；重点发展面向下一代移动互联网和信息消费的智能可穿戴、智慧家庭、智能车载终端、智慧医疗健康、智能机器人、智能无人系统等产品，面向特定需求的定制化终端产品以及面向特殊行业和特殊网络应用的专用移动智能终端产品。
9	2017.1	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 版）》	发改委	将高性能激光器、半导体激光器件、高性能全固态激光器件、光纤激光器件等列入战略性新兴产业重点产品。
10	2016.11	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	指出提升核心基础硬件供给能力、打造增材制造产业链，发展高端制造业。
11	2016.10	《产业技术创新能力发展规划（2016-2020 年）》	工信部	强调机械工业基础制造技术关键零部件的高速高效精密切削等先进基础制造工艺技术，提高我国在光学加工设备、光学器件、光学镜头等方面的设计及整体制造能力。
12	2016.8	《“十三五”国家科技创新规划》	国务院	研发高可靠长寿命激光器核心功能部件、国产先进激光器以及高端激光制造工艺装备，开发先进激光制造应用技术和装备；研制满足高速光通信设备所需的光电子集成器件；突破光电子器件制造的标准化难题和技术瓶颈。
13	2016.3	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	全国人大	实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。
14	2015.5	《中国制造 2025》	国务院	提出了以实现制造强国的战略目标，坚持问题导向、统筹谋划、突出重点，加快制造业转型升级，全面提高发展质量和核心竞争力；加强“四基”（核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础）创新能力建设。
15	2009.9	《国家火炬计划优先发展技术领域》	科技部	将“激光器”和特种光纤等列入国家火炬计划优先发展技术
16	2006.2	《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》	国务院	将激光列为重点发展的高新技术和关键支撑技术，明确光纤激光器及激光应用产业属于国家重点支持项目。

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